近日，美国总统特朗普在国会演讲中提出基建开支计划，称“将在基建上面花大钱”。

这令人联想到之前特朗普关于将在新财年预算中新增国防预算540亿美元的表态。

因为在提出需要大幅增加投资的提案的同时，特朗普还曾在对国会发表演说时承诺，将推出企业税改革，并对中产阶级实行大规模减税。

一方面要“花大钱”，另一方面却要减少税收，中间的资金缺口，特朗普要拿什么来填满呢?

短期不缺资金

特朗普国会演讲稿中有一段话：“我的经济团队正在制定历史性的税收改革计划，将削减企业税率，让他们能够在任何地方与任何人竞争并保持繁荣。与此同时，我们将为中产阶级提供大规模的税收减免。”

而面对新增的国防预算540亿美元，白宫政府预算官员表示，540亿美元将从其他政府弹性预算和非国防项目中扣除，其中包括大幅削减对海外的援助。不过这笔钱将不涉及社会救济金等公共福利计划及医保这两项政府预算的最大部分。此前特朗普曾明确表示，不会缩减相关开支，美国财长努钦也确认了这一点。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对国际商报记者表示，特朗普希望通过减税来减少企业负担，提升企业活力，增强消费能力，从而刺激经济增长。同时，在对企业和中产阶级实行大规模减税的同时，特朗普还提议征收边境税，这能在一定程度上对减少的财政收入进行补偿。另外，一些弹性预算和非国防项目方面的开支会有所缩减。此消彼长，实现财政收支平衡还是不成问题的。

长期仍有缺口

从2001年起，美国的国防预算已经从2870亿美元暴增至6000亿美元。但特朗普对此仍不满意。特朗普2月25日出席“保守派政治行动会议”时明确表示，将提升军事力量，无论是进攻性还是防御性武器，所有都要比以往更大、更好、更强。

根据斯德哥尔摩国际和平研究组织的报告，美国军费的实际开支已经超过了2011年世界军费第二至第十四的国家的总和。维基解密则调侃道：“540亿美元啊，相当于俄罗斯全年的军费预算了。”根据维基解密的估算，美军军费相当于第二到第十名国家的军费总额。

据数位熟悉内情的官员透露，美国新增的国防费用将从国务院、环保署及其他非国防预算中削减。目前美国每年在国务院及海外援助方面的花费约500亿美元，国务院的相关经费最多面临30%的下降。环保署的命运可能更为悲惨，除了削减相关经费外，还面临裁员2/3的局面，目前美国环保署在全美雇用1.5万名员工。

不过，武汉大学美国与中国周边关系研究中心副主任苗迎春在接受国际商报记者采访时表示，长期来看，美国维持财政收支平衡却是存在问题的。他说，美国目前能采用的财政来源主要有三：一是扩大财政收入，但似乎没有太好的解决途径。

二是放松金融监管。特朗普在竞选总统时就提出，将把减少对金融业的监管当作其施政的重要目标之一，认为这将激发经济增长、创造就业。因而，上任不足一个月，特朗普就大刀阔斧地签署行政命令，重新评估现有金融监管法律《多德·弗兰克法案》。3月1日，美国众议院财经委员会主席亨萨林表示，预计《多德·弗兰克法案》将在今年放宽。

三是，扩大财政赤字。但需要注意的是，如果把握不好扩大的程度的话，可能导致通胀走高、美元贬值、负债增加等后果。