“必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用,切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事,扎扎实实把金融工作做好。”
今年4月25日,习近平总书记在主持中央政治局第四十次集体学习时做出上述指示。他同时就维护金融安全提出6项任务。
其中一条便是“提高领导干部金融工作能力,领导干部特别是高级干部要努力学习金融知识,熟悉金融业务,把握金融规律,既要学会用金融手段促进经济社会发展,又要学会防范和化解金融风险,强化监管意识,提高监管效率”。
“对于一个国家来说,经济进入专业化、技术化、指数化,那么对金融人才的要求也就越来越高。”国家行政学院教授竹立家告诉《中国经济周刊》记者。
“要做好金融工作就离不开金融人才,但现阶段,无论是从省到地市,还是从地市到县乡,普遍缺少懂金融、懂资本运作的专业人才,各级党政领导班子中尤其迫切需要充实懂金融、懂资本运作的干部。” 国务院发展研究中心国有资产管理办公室主任徐鹏程对《中国经济周刊》记者说,目前全国一些省市的党政领导班子中“内行”不多,创新不力,因而发展不平衡。
金融人才占比不到公务员总数的1%
徐鹏程本人曾先后在国有商业银行和股份制商业银行任金融高管,在2010年至2013年被中组部和团中央以博士服务团成员身份选派江西省鹰潭市挂职副市长。“党政班子中严重缺乏知识型和专家型的领导和干部,更缺乏具体的‘操盘手’,尤其是缺乏懂金融、懂资本运作的专业人才。”他说。
他向《中国经济周刊》记者列举了一组数据,截至2013年底,全国公务员总人数为717.1万人,公务员与非公务员的比例为1∶192。“从数量上来说,公务员队伍不算小,但由于历史原因,这支队伍的整体素质还不够高,特别是1993年以前直接过渡到公务员编制的人,一般文化水平较低。而在现有公务员队伍中,金融类公务员和人才则更少,占比还不到公务员总数的1%。”
“当前搞工作的重点就是做好经济工作,无论工业和农业,都需要金融支撑。一个地方经济要发展,离不开金融的积累和支持,金融总量的大小、金融市场的发育程度往往决定着一个地方的经济发展速度和水平。”徐鹏程认为,领导干部的专业知识要提高,不能满足于做“万金油”干部。
虽然领导干部会有金融知识的相关培训班,“但对于没有任何经济、金融专业知识背景的人来说,培训学习其实很难。”有知情人士向《中国经济周刊》记者举例说,多年前中央党校曾经举办金融班,某省份的一位省级领导参加了一段时间后,因年龄较大、相关知识短缺,接受能力有限,“实在太痛苦了”,半途就让省政府秘书长来参加了。
徐鹏程说,“相对于欧美等发达国家数百年的发展历史,我国金融业人才的积累时间较短,人才占人口和人力资源的比例远远低于欧美等发达国家。目前来看,各地的金融都是一个短板。”