力促服务外包产业发展，烟台再出实招——日前，烟台制定《烟台市服务外包产业发展规划(2021-2025)》(以下简称《规划》)，旨在培育产业发展新优势，提升产业核心竞争力和发展层次，进一步推动烟台市经济结构转型升级，推动“六稳”“六保”“双循环系统”建设，实现高质量发展。

《规划》明确，到2025年，烟台服务外包执行总额达到500亿元以上，服务外包企业总数超过700家，其中有一定技术优势和品牌优势的龙头服务外包企业70家。

有基础：

去年服务外包执行额261.25亿元，年均增长58.4%

烟台服务外包产业的转型发展有着坚实的基础。近年来，我市服务外包发展较快，产业规模逐步扩大。2019年全市服务外包执行额261.25亿元，与2015年相比增长了5倍多，年均增长率约为58.4%;其中离岸服务外包执行额242.9亿元，与2015年相比增长了近5倍，年均增长率约为55.6%。

业务结构逐步优化，我市服务外包以信息技术外包(ITO)为主，但是业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO)呈现较快增长，产业结构逐步优化。2019年ITO、BPO和KPO三大业务板块比例约为69:6:25，同比增长率分别为41%、81%和54.3%。充分发挥制造业优势，积极发展工业设计和研发外包，形成了以东方电子为龙头的电力工程服务外包、以现代汽车研发中心、橙色云为龙头的工业设计和研发外包等高端特色产业集群，价值链加速向中高端延伸。

市场主体初具规模。截至2019年底，我市服务外包企业总数达437家，其中获得CMM/CMMI、ISO9001等资质认证的企业155家，技术先进型服务企业3家。

载体建设特色鲜明。我市坚持“园区化承载，集群化推进”理念，推广“重点区域+示范园区+特色集群”模式，推动芝罘、莱山、牟平和开发区多园联动、多极崛起的格局基本成形，全市服务外包载体建设面积累计超过100万平方米。

有目标：

到2025年力争成功申报中国服务外包示范城市

根据《规划》，烟台将巩固扩大离岸服务外包业务，积极发展在岸服务外包业务，提高企业承接国际国内服务外包业务能力，推动服务外包产业从价值链中低端向中高端提升。到2025年，将烟台市建设成为中国服务制造业数字服务化创新应用示范城市，服务外包交易的特色高地及东北亚服务外包新交付中心，力争成功申报中国服务外包示范城市。

产业规模上，到2025年，全市服务外包执行总额达到500亿元以上。企业发展方面，到2025年全市服务外包企业总数超过700家，其中有一定技术优势和品牌优势的龙头服务外包企业70家。园区发展方面，到2025年省市级服务外包专业园区数量累计超过5家，服务外包产业载体建筑面积超过500万平方米。人才培养方面，到2025年，累计培训服务外包专业人员数量超过10万。服务外包从业人员数量超过30万，其中大学(含大专)以上学历从业人员20万。品牌打造方面，以服务外包项目的在线交易为核心，线上线下交易相结合，全面构建和提升“烟台服务、数字交付”的城市品牌在国内外的知名度。

有重点：

提升三大优势领域，发力五大潜力领域

根据我市服务外包产业发展基础和比较优势，夯实提升工业设计服务、软件研发服务、呼叫中心服务等三大优势领域，大力发展云管理服务、医药和生物技术研发服务、供应链管理服务、电子商务平台服务、文化创意服务等五大潜力领域，加快构建具有烟台特色的服务外包产业体系。

在空间布局上，将按照“集聚发展、层次延展、示范引领、特色布局”的发展思路，以烟台经济技术开发区、芝罘区和莱山区三个省级服务外包示范基地为核心，推动服务外包产业规模化发展和创新升级;进一步推动服务外包产业向烟台高新技术开发区、综合保税区、牟平区、福山区延展，加快构建“沿海服务外包产业带”;并积极支持蓬莱区、龙口市、莱州市、栖霞市、招远市、莱阳市和海阳市等节点地区依托本地产业基础发展特色服务外包领域;重点培育一批特色鲜明、错位发展的服务外包产业基地，在全市范围内构建“一核一带多区域”的服务外包产业新格局。(记者 刘洁 臧日平)