地方债使用“资金跟着项目走” 有效促进经济社会发展
来源: 经济日报 发布时间:2020-10-19 13:36:19

截至9月末累计发行56789亿元,新增债券43045亿元——

地方债使用“资金跟着项目走”

□今年以来,地方债券发行规模大幅增加,发行节奏更加优化。同时,发行期限有所延长,发行利率明显降低。

□值得关注的是,债券资金投向重点领域,按照“资金跟着项目走”的原则,坚持专项债券用于有一定收益的公益性项目,重点支持国务院确定的交通基础设施等七大重点领域和“两新一重”、城镇老旧小区改造、公共卫生设施建设等重大项目。

近日,财政部发布数据显示,截至9月底,地方债累计发行56789亿元,其中新增债券43045亿元,再融资债券13744亿元。

“今年以来,地方政府债券顺利发行,是积极的财政政策更加积极有为的重要表现,为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务发挥了重要作用。发行工作高效推进,得益于市场认可和对发行节奏的合理把控。接下来,加快资金支出进度成为工作重点。”中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣表示。

数据显示,截至9月底新增债券完成全年发行计划(47300亿元)的91%,其中,一般债券发行9393亿元,完成全年计划(9800亿元)的95.8%;专项债券发行33652亿元,完成全年计划(37500亿元)的89.7%,完成已下达额度(35500亿元)的95%。

今年,地方债券发行规模大幅增加,发行节奏更加优化。前三季度地方债发行量达56789亿元,同比增加14967亿元,增长35.8%,其中新增专项债券同比增加12355亿元,增长58%。为实现早发行早使用,今年元旦后立即启动发行,比2019年提前20天。财政部在落实加快地方债发行有关要求的基础上,合理统筹国债、地方债发行管理,指导地方合理制定发行计划,优化发债节奏,避免地方政府债券集中发行给市场造成较大压力。

同时,发行期限有所延长,发行利率明显降低。前三季度地方债平均发行期限15年,同比增加5年,债券期限与项目期限更加匹配,更好满足了交通、水利等长期限项目的融资需要。前三季度地方债平均发行利率3.38%,同比下降8个基点,有效降低了地方政府融资成本。

值得关注的是,债券资金投向重点领域,有效促进经济社会发展。按照“资金跟着项目走”的原则,坚持专项债券用于有一定收益的公益性项目,重点支持国务院确定的交通基础设施等七大重点领域和“两新一重”、城镇老旧小区改造、公共卫生设施建设等重大项目。允许新增专项债券用于重大项目资本金的比例由20%提高至25%,有利于更好撬动社会资本,发挥专项债券稳投资、扩内需、补短板的积极作用。

此外,二级市场交易量有所增加,流动性进一步改善。前三季度,地方债现券交易量达12万亿元,同比增加4.4万亿元;换手率(现券交易量/托管总量)0.47倍,同比增加0.11倍;质押式回购规模16.9万亿元,同比增加2.3万亿元。

何代欣认为,今年各类新增政府债券发行的平均年限明显增加,发行成本也显著低于2019年的发行利率。年限增加和利率降低,将有助于缓解债务还本付息压力,降低融资成本,更好灵活使用债券资金用于政府投资工程当中,推动补短板、稳投资。

财政部要求,既要督促加快专项债券资金使用进度,尽快形成实物工作量,也要确保项目质量,提高债券资金使用绩效,决不能乱花钱。

“新增专项债资金优化投向,一些具有较好资金流的项目得到了债券资金的有效支持。一些亟需资金注入的公共工程,在专项债资金的支撑下,工程推进将得到明显改善。”何代欣说。

记者获悉,在今年的地方债发行工作中,受新冠肺炎疫情影响,绝大多数省份无法安排人员出差进行发债现场操作,面临债券不能按时发行、财政筹资不能到位的难题,财政部主动代理地方发债现场操作。1月至9月,财政部共代理除北京、上海、深圳外34个地区进行发债现场操作133次,涉及债券22525亿元。

此外,8月,财政部指导广东、浙江通过商业银行柜台发行地方债23.3亿元,为新冠肺炎疫情发生后首次柜台发行。个人投资者认购积极踊跃,进一步拓宽了地方债发行渠道,丰富了投资者群体。

财政部有关负责人表示,下一步将坚决贯彻落实相关决策部署,加快地方债发行使用,确保新增专项债券10月底前发行完毕,努力推动完成全年经济社会发展目标任务。(记者 曾金华)

标签: 债券

猜你喜欢

股票里面的pb是什么意思 市净率的计算方法是什么?

相信很多关注股票投资的朋友都会比较关注度一些专业的金融报道,这个时候,还经常注意到带有字母的...更多

2022-01-24 14:16:33

买一万基金一个月能赚一千吗 新手买基金要注意些

如今,现在越来越多的人投入理财大军,基金是许多老百姓投资者理财的首选,那么买一万基金一个月能...更多

2022-01-24 14:16:33

连续三日跌停 谁在卖出长春高新?

不同股票的行情都是有人会关注的,股票的涨跌会受到多种因素影响,近日有消息称长春高新跌停,那么...更多

2022-01-24 14:16:33

支票转账到个人账户多久可以到账 3个工作日可以

支票是一种委托金融机构支付的票据,一般额度都是比较大的,持有人可以在期限内到银行进行兑换,也...更多

2022-01-20 15:49:09

2021年居民收入排行出炉 国民收入水平不断提高

随着国家经济的不断发展,国民的收入水平也在不断提高。2021年居民收入排行榜单已出炉,据数据显示...更多

2022-01-20 15:49:10

罗永浩称年后回归科技界 或将入局AR/VR/MR等领域

自从锤子倒闭之后,罗永浩就干起了直播赚钱还债,如今债务也已经还得差不多了,最近罗永浩称年后将...更多

2022-01-20 15:49:10

蚂蚁借呗被关是什么原因造成的 提前还款算是吗?

蚂蚁借呗是支付宝上面的一种消费贷款产品,有很多资金短缺的用户都会在支付宝上面申请开通借呗来贷...更多

2022-01-19 22:30:02

申请提取公积金需要注意什么 公积金提取流程主要

现在的工薪阶级在购买房产的时候,基本上都会使用公积金来进行贷款。因为,公积金贷款要比商业贷款...更多

2022-01-19 22:30:02

首付付了贷款办不下来怎么办 还能退房吗?

贷款买房的业主都知道,我们想要在银行申请房贷,那么就需要个人征信以及还款能力足够,并且还需要...更多

2022-01-19 22:30:02

联想贺志强职位是什么 简历显示是哪里人?

近日,深圳联想懂的通信有限公司发生工商变更,贺志强接替杨元庆成为该公司董事长。公开简历显示,...更多

2022-01-18 16:37:13